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经中央军委批准，有关部门日前印发《军队文职人员聘用合同管理暂行规定》、《军队文职人员管理若干规定（试行）》。依据《中国人民解放军文职人员条例》和有关政策规定，适应新的文职人员制度重塑重构特点要求，对文职人员聘用合同的订立、履行和变更、解除和终止、监督检查及赔偿责任，对文职人员宣誓、内部关系、着装仪容、礼节、对外交往、日常管理、奖惩等作出系统规范。两项规定自2019年1月1日起施行。

这是规范军队文职人员管理工作、保障用人单位和文职人员合法权益的政策依据，其中不乏许多新的亮点，并对前期困扰文职人员的一些问题做出了回答解释。

@军报记者 就大家普遍关心的问题，

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1.因私出境

成为文职人员后，我还能出国旅游吗？

答：在因私出境制度方面，参照国家机关和事业单位工作人员通行做法，统筹考虑文职人员身份属性和军队安全保密特殊要求，《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确文职人员可以利用休假探亲时间出境旅游，每年不超过两次。《军队文职人员管理若干规定（试行）》对文职人员因私出境的办理程序、审批权限、登记备案、违规处理等作了具体规范。

因私出境的文职人员应当向所在党组织提出书面申请，提交有关证明材料，填写《军队文职人员因私出境审查表》，逐级上报审批。文职人员因私出境无正当理由不按期归队的，从超期之日起停发工资和津贴补贴，并根据军队有关规定给予处分，其中连续超过15日的，视为自动离职，予以解聘或者辞退。

2.探亲休假

成为文职人员后，我可以休多长时间的假呢？

答：《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确，文职人员休假探亲参照国家机关、事业单位工作人员有关规定执行，执行军委下达的专项任务累计时间超过6个月的，任务期休息日和节假日未休息天数可累加计入本人当年假。同时，为保持转改人员福利待遇与现役军官有关待遇保持一致，《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确，深化国防和军队改革期间，现役干部转改的文职人员休假探亲，按照现役军官有关规定执行。

3.内部关系

成为文职人员后，我跟现役军人之间的关系如何定位？

答：《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确，文职人员之间、文职人员与军队其他人员之间，政治上一律平等，相互之间是同志关系，应当互相尊重、互相爱护、互相帮助，同心协力完成各项任务；依据隶属关系和行政职务构成首长与部属、上级与下级或者同级关系；部属、下级必须服从首长、上级，首长、上级按照职责和权限对部属、下级下达命令和实施管理。同时，为了促进军队内部团结友爱和互相尊重，《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确文职人员着文职人员服装时，通常行举手礼；携带武器装备或者因伤病残不便行举手礼时，可以行注目礼。敬礼有关要求参照军人礼节规定执行。

4.着装仪容

成为文职人员后，在非因公外出时，我可以穿着文职人员服装吗？

答：明确文职人员非因公外出可以着文职人员服装，也可以着便服；女性文职人员怀孕期间可以着便服。在营区外活动时，自觉接受警备检查纠察。特别提醒，文职人员服装外衣不得与便服外衣混穿，不得将摘下标志服饰的文职人员服装作便服穿着；不得穿着印有不文明图案、文字的便服；着文职人员服装时，不得戴耳环、项链、手镯等饰物；男性文职人员不得蓄长发、留胡须；女性文职人员蓄发不得过肩，戴帽时应当盘发。

5.训练制度

成为文职人员后，我用和军人一起参与训练吗？

答：《军队文职人员管理若干规定（试行）》明确用人单位根据实际需要，可以组织文职人员开展队列、军事体育等训练活动，训练活动可以安排在下午工作（操课）时间的最后1小时进行，文职人员通常不出早操。

6.试用期

成为文职人员后，试用期有多长？

答：为提高人才选拔质量，《军队文职人员聘用合同管理暂行规定》区分不同聘用合同期限和招录聘用方式，对文职人员的试用期作了规定。其中：对新招录聘用的文职人员，聘用合同期限为1年以上不满3年的试用期一般为2个月，聘用合同期限为3年至5年的试用期一般为6个月。对直接引进的高层次人才和特殊专业人才，明确可以根据需要缩短或者不实行试用期。对以完成一定任务为期限的聘用制文职人员，鉴于其属于“即聘即用”的成熟人才，明确不实行试用期。

实行试用期的文职人员，病假、事假累计超过40个工作日的，女性文职人员因孕期、产假、哺乳期不在岗的，试用期顺延补足其不在岗的工作日。其中，因病假、事假导致试用期顺延的，顺延时间不得超过6个月。

试用期计入聘用合同期限和工作年限。

7.订立聘用合同

成为文职人员后，关于订立合同，我该了解什么？

答：为确保文职人员聘用合同订立工作规范有序，《军队文职人员聘用合同管理暂行规定》明确，对实行聘用制的文职人员，自军队批准招录聘用之日起30日内，用人单位应当与其协商一致订立书面聘用合同。聘用合同文本一式3份，分别由用人单位和文职人员各执1份，有任免权限单位的政治工作部门存档1份。用人单位与文职人员订立聘用合同前，应当在遵守军队保密规定的前提下，告知文职人员岗位职责、纪律要求、工作条件、待遇保障，以及文职人员要求了解的其他情况；用人单位有权了解文职人员与订立聘用合同直接相关的基本情况，文职人员应当如实说明。文职人员聘用合同期满，符合条件的可以续订聘用合同。文职人员跨用人单位交流使用的，应当重新订立聘用合同。

文职人员聘用合同期限一般为3年至5年，流动性强、专业技术和技能水平要求不高的岗位合同期限为1年至3年，高校应届毕业生首次订立合同的期限为5年。以完成一定工作任务为期限的聘用合同，可以根据任务需要确定合同期限。参照国家工作人员订立聘用合同有关规定，结合军队文职人员职业特点，明确文职人员在军队工作满25年，或者在用人单位连续工作满10年且距规定退休年龄不足10年的，可以订立聘用至退休的聘用合同。

8.公积金

成为文职人员后，关于住房公积金，我该了解什么？

答：根据军队文职人员住房公积金管理政策，缴存住房公积金的文职人员，包括新招录聘用的文职人员和纳编的原社会招聘文职人员。关于缴存基数与比例，文职人员住房公积金月缴存基数，包括岗位工资、级别工资、工龄工资、工作性津贴、生活性补贴、军队服务津贴和奖励工资等7项内容；月缴存基数限额，不得高于国家统一规定的当地职工平均工资3倍，高于3倍的一律按照3倍执行；月缴存比例，单位和个人分别按军队统一规定的12%执行。

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编辑：向晓昕；

编审：任旭；

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